Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.4 ст.35 Закону.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником усунуто вищевказане порушення шляхом відміни даної процедури закупівлі частково, за Лотом № 1, згідно протоколу засідання тендерного комітету від 31.01.2019 №23.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю, укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів): відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель; інформація про проведення переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення замовника від 01.02.2019, отримані через електронний кабінет Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області в електронній системі закупівель. За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог ч.4 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон) не відмінено дану процедуру закупівлі за Лотом №1, при тому, що учасником Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» не підписаний договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Запити й пояснення
31.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Питна вода (Централізоване водопостачання)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-03-000940-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини при проведенні переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-03-000940-а по Лоту № 1 станом на 28 день з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір (дата оприлюднення повідомлення 03.01.2019) Вами не оприлюднений договір про закупівлю укладений з Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» за результатами проведення даної закупівлі, при тому, що відповідно до ч.4 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.02.2019 · Замовник: Відповідь на запит
Комунальний заклад при закупівлі водопостачання питної води ДК021:2015:4111000-0 по переговорній процедурі торгів UA-2019-01-03-000940-a не зміг вчасно оприлюднити договір, так як виникли спірні питання, а саме ліміти на постачання та водовідведення які фіксуються в додатках договорів, та мають його не від’ємну частину. Було проведено перерахунок економічним відділом закладу що потребувало певного часу (причини: зміна норм відповідно до законодавства та злиття двох лікарень в 2018 році).
З метою уникнення в майбутньому порушень ст.. 32 та частини 3 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та недійсності договору про закупівлю було оприлюднено нову закупівлю та скасовано по процедурі торгів UA-2019-01-03-000940-a.