Висновок
Замовником розпочато процедуру закупівлі очікуваною вартістю 215000,00 грн без внесення до річного плану закупівлі, чим порушено статтю 4 розділу 1 Закону.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог пункту 13 частини 2 статті 22 та статтю 4 розділу 1 Закону.
Під час проведення моніторингу до тендерної документації внесено зміни в частині визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення статті 4 розділу 1 Закону, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та /або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
19 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, відповідності умов тендерної документації вимогам чинного законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, відповідність тендерної документації вимогам законодавства про закупівлі, відповіді Замовника від 04.02.2019 та від 15.02.2019, тендерну документацію зі змінами.
Згідно з пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб- порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до пункту 13 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Моніторингом встановлено, що Замовником в пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації на порушення пункту 13 частини 2 статті 22 Закону кінцевий строк подання тендерних пропозицій не визначено.
Статтею 4 розділу 1 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Моніторингом встановлено, що Замовником розпочато закупівлю товару за «ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» очікуваною вартістю 215 000,00 грн при відсутності у річному плані закупівлі, чим порушено статтю 4 розділу 1 Закону.
Запити й пояснення
01.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-29-001274-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Поясніть причину відсутності в пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено пункт 13 частини 2 статті 22 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.02.2019 · Замовник: Пояснення
В пункті 1 розділу IV тендерної документації Випадково не був вказаний точний кінцевий строк подання тендерних пропозицій, для цього розроблен перелік змін до тендерної документації.
12.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-29-001274-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Статтею 4 розділу 1 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Однак, закупівля товару за «ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» очікуваною вартістю 215 000,00 грн у річному плані закупівлі відсутня.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.02.2019 · Замовник: Пояснення
пояснення із такого питання.
Статтею 4 розділу 1 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Закупівля товару за «ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» очікуваною вартістю на загальну суму 695179,00 грн у річному плані закупівлі UA-P-2019-01-04-001145-c
15.02.2019 · Замовник: Пояснення
Закупівля товару за «ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» очікуваною вартістю на загальну суму 695179,00 грн у річному плані закупівлі UA-P-2019-01-04-001145-c буде відкоригована після розблокування АМКУ.
15.02.2019 · Замовник: Пояснення
Закупівля товару за «ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» очікуваною вартістю 215 000,00 грн. Буде скасована. Та буде виставлена нова закупівля згідно річного плану.