Висновок
У ході проведення моніторингу Замовником надано пояснення, що закупівля відмінена через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (протокол засідання тендерного комітету від 01.02.2019 б/н).
Зобов'язання
З огляду на те, що закупівля відмінена, встановлені порушення законодавства у сфері закупівель вважаються усунутими.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2019 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі – Замовник), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЄВРОМОБАЙЛ» (далі – ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЄВРОМОБАЙЛ», Учасник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, пояснення замовника, отримані 01.02.2019 через електронну систему закупівель.
Аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне.
Всупереч вимогам пункту 12 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Згідно з частиною другою «Виправлення арифметичних помилок» розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що Замовник залишає за собою право на виправлення арифметичних помилок, допущених в результаті арифметичних дій, виявлених у поданій тендерній пропозиції під час проведення її оцінки, у порядку, визначеному тендерною документацією, за умови отримання письмової згоди на це Учасника, який подав тендерну пропозицію.
Разом з тим, відповідно до частини першої розділу V тендерної документації зазначено, що Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Слід зазначити, відповідно до норми статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій здійснюється автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Отже, тендерна документація складена з порушеннями вимог пункту 12 частини другої статті 22 та частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запити й пояснення
31.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з цілодобового обслуговування GPS-трекерів, встановлених на транспортних засобах» код за ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro» за номером ID: UA-2019-01-14-001423-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. Відповідно до пункту 12 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Проте, у пункті 7 «Інформація про мову, що застосовується під час проведення процедур закупівель» розділу І «Загальні положення » тендерної документації Замовником визначено: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням Замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою».
Чому у пункті 7 тендерної документації не міститься інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції?
2. Згідно з частиною другою «Виправлення арифметичних помилок» розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що Замовник залишає за собою право на виправлення арифметичних помилок, допущених в результаті арифметичних дій, виявлених у поданій тендерній пропозиції під час проведення її оцінки, у порядку, визначеному тендерною документацією, за умови отримання письмової згоди на це Учасника, який подав тендерну пропозицію.
Разом з тим, відповідно до частини першої розділу V тендерної документації зазначено, що Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Слід зазначити, відповідно до норми статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій здійснюється автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Чому у тендерній документації міститься інформація що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.02.2019 · Замовник: Пояснення
Розглянувши, Ваш запит повідомляємо, що через виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель ID моніторингу UA-M-2019-01-31-000002 відмінити процедуру закупівлі «Послуги з цілодобового обслуговування GPS-трекерів, встановлених на транспортних засобах» (UA-2019-01-14-001423-c) у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель згідно п.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі.