Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу замовником усунуто вищевказані порушення шляхом внесення змін до тендерної документації згідно протоколу засідання тендерного комітету №4 від 11.02.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що згідно п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовник визначив кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 – VІІІ (далі – Закон), та перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, чим порушено вимоги абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону, а саме – замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, зокрема, у разі закупівлі електричної енергії.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.02.2019
Порушення усуненні шляхом внесення зміни до тендерної документації "Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка)" а саме до п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ( протокол тендерного комітету від 11.02.2019 року)
Оцінка ДАСУ від 25.02.2019
Порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації
Запити й пояснення
05.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-28-003603-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини в ході проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-28-003603-b очікуваною вартістю 505 039,26 грн Вами, згідно п.5 «Кваліфікаційнї критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, встановлено кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, чим порушено вимоги частини 3 статті 16 Закону, а саме – замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі електричної енергії.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.02.2019 · Замовник: про внесення змін до тендерної документації
11.02.2019 року тендерним комітетом внесено зміни до тендерної документації "Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка)" а саме до п.5 «Кваліфікаційнї критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»