Висновок
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490, пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі замовником, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Гончарівською селищною радою Чернігівського району Чернігівської області (далі – замовник) не накладено електронний цифровий підпис на річний план закупівель на 2019 рік, опублікований в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером : UA-P-2019-01-29-002332-b, яким передбачено проведення зазначеної закупівлі, чим порушено вимоги абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Моніторингом встановлено, що в підпункті 4.1 пункту 4 розділу І «Загальні положення», в додатку 1 «Технічна специфікація», в додатку 5 «Форма тендерної пропозиції» та в додатку 6 «Проект договору» до тендерної документації замовника міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та зазначено вираз «або еквівалент». При цьому в тендерній документації відсутнє обґрунтування щодо необхідності закупівлі саме зазначених автомобілів, чим не дотримано вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.02.2019
До переліку тендерної документації додано протокол з обгрунтуванням та тендерну документацію в новій редакції.
Оцінка ДАСУ від 05.02.2019
Замовником внесено зміни до тендерної документації та накладено електронний цифровий підпис на форму річного плану закупівлі.