Висновки ДАСУ · 2019

Послуга з організації гарячого харчування учнів в Долинській ЗОШ №5 І-ІІІ ступенів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-01-30-000047 від 11.02.2019

Порушення встановлено
Замовник
Управління освіти, молоді та спорту Долинської районної державної адміністрації · ЄДРПОУ 02143519 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2019-01-29-001666-a · Відкриті торги
Очікувана вартість
283 360,00 грн
Код ДК 021
55520000-1 Кейтерингові послуги
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 30.01.2019 · висновок 11.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Річний план
Порушені норми
ст. 4 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 05.02.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі відповідно до абзацу другого частини першої статті 31 Закону.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 лютого 2019 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення замовника від 05 лютого 2019 року.

За результатами моніторингу встановлено, що процедура відкритих торгів на закупівлю предмету «Кейтерингові послуги» очікуваною вартістю 283 360,00 грн проводиться без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.

Запити й пояснення

04.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуга з організації гарячого харчування учнів (кейтерингові послуги) в Долинській ЗОШ №5 І-ІІІ ступенів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2019-01-29-001666-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частиною п’ятою статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.

1.Чому закупівля проводиться без річного плану, тоді як згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану та передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

05.02.2019 · Замовник: пояснення

Згідно ч.1 статті 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівля послуг з гарячого харчування учнів (код CPV за ДК 021:2015 -55520000-1 Кейтерингові послуги) здійснювалась відповідно до річного плану закупівель на 2019 рік для придбання послуг з гарячого харчування учнів у закладах освіти району в кількості 25 закладів освіти (шкіл). Під час оголошення процедури закупівлі було прийнято рішення виділити кожен заклад освіти окремо, оскільки технічна можливість майданчика та системи Prozorro не спроможні опублікувати в одній закупівлі 25 лотів(порада технічної підтримки майданчику,з якого здійснювалась подача оголошень). Оскільки, помилки, які допущено, неможливо виправити, Замовник прийняв рішення відмінити закупівлі.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.