Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту другого, пункту сьомого частини другої, частини третьої статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація на закупівлю електричної енергії складена з порушенням пункту сьомого частини другої статті 22 Закону, оскільки у проекті договору про закупівлю не зазначено порядок змін його умов.
Також, на порушення частини третьої статті 22 Закону, частини третьої статті 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», уведене в дію Указом Президента України від 15.05.2017 №133/2017, оскільки замовником в тендерній документації не враховано заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави до якої застосовано санкції згідно з Законом України «Про санкції».
Водночас, на порушення частини третьої статті 17, пункту другого частини другої статті 22 Закону Замовник у пункті 5.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагає надання переможцем торгів інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема: інформацію, передбачену пунктами другим, третім, восьмим частини першої вищезазначеної статті.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.02.2019
Ваші висновки враховані. Внесено зміни в тендерну документацію 01.02 2019 року.
Оцінка ДАСУ від 16.04.2019
Внесено зміни в тендерну документацію які оприлюднено 01.02.2019