Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення переговорної процедури (скороченої), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, пояснення Замовника від 04.02.2019 (далі – пояснення), надані через електронну систему закупівель, договір про закупівлю від 04.02.2019 №15782.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником 27.12.2018 відповідно до вимог абзацу 1 частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), за результатом проведення переговорів оголошено повідомлення про намір укласти договір щодо закупівлі електричної енергії з постачальником ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія».
У зв’язку з тим, що станом на 04.02.2019 процедура закупівлі не відмінена, строк з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури становить 39 днів.
Враховуючи зазначене, Замовником порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону, яким встановлено обов’язок відмінити процедуру закупівлі у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі та уклав з ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» договір про закупівлю від 04.02.2019 №15782.
Запити й пояснення
30.01.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії, що проводить Каланчацька селищна рада Херсонської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-27-001561-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
Поясніть чи був підписаний договір про закупівлю та коли з ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» щодо постачання електричної енергії? У разі його укладання поясніть причину не оприлюднення його на веб-порталі Уповноваженого органу протягом двох днів з дня його укладання?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.02.2019 · Замовник: Пояснення
Каланчацька селищна рада Херсонської області направила для розгляду та підписання документи 18.01.2019 року до ТОВ "ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНОЇ КОМПАНІЇ". 21.01.2019 було вручено уповноваженій особі (Сиренко). Станом на сьогодні підписаних документів для Каланчацької селищної ради не отримано.