Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини четвертої статті 10 та абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону «Про публічні закупівлі».
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та статтею 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктом 16 пункту 6 та пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу – 30.01.2019.
Предметом аналізу були наступні питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу встановлено, що Подільським державним аграрно-технічним університетом (далі – Замовник) річний план закупівель щодо зазначеної процедури закупівлі оприлюднено відповідно до вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Порушень законодавства у сфері закупівель на етапі планування не встановлено.
Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Станом на 28.01.2019 курс євро становив 31,561492 грн, тому очікувана вартість предмета закупівлі становить 136, 27 тисяч євро, що перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Таким чином, Замовником в порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону не оприлюднено додатково оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
Крім того, абзацом 2 частини третьої статті 21 Закону встановлено, що у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі за номером ID:UA-2019-01-28-000607-b строк для подання тендерних пропозицій становить 16 днів, що є порушенням абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.02.2019
процедура закупівлі (відкриті торги) за номером ID:UA-2019-01-28-000607-b була скасована та закупівля електроенергії буде здійснюватись за переговорною процедурою (скороченою).Протокол №18 від 01.02.19
Оцінка ДАСУ від 04.02.2019
Порушення усунуто шляхом відміни процедури відкритих торгів.