Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-01-28-001863-a, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням тендерного комітету від 28 січня 2019 р. № 2.
Відповідно до частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення процедури закупівлі обов’язково зазначається розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до пункту 14 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до частини 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, яка затверджена протокольним рішенням тендерного комітету від 28 січня 2019 р. № 2, комунальним некомерційним підприємством «Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради» вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії у розмірі 5 000,00 гривень.
Проте, в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-01-28-001863-a, на порушення частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
На порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 оголошення ID꞉ UA-2019-01-28-001863-a не містить розміру та виду забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.01.2019
в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель торги відмінено.
Оцінка ДАСУ від 30.01.2019
Процедура закупівлі відмінена відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 30.01.2019 без номера.