Висновок
За результати проведеного моніторингу закупівлі установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу наступних питань: оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Роменської центральної районної лікарні (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 29.01.2019 №32).
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Згідно з нормами абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок № 454), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому Замовником у річному плані закупівель на 2019 рік, оприлюдненому в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2019-01-17-004023-b, в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюдненому в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-29-000173-a та тендерній документації за наявності в Єдиному закупівельному словнику коду предмета закупівлі за показником четвертої цифри 33180000-5 – «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» зазначено код предмета закупівлі, за показником шостої цифри основного словника: 33181500-7 – «Матеріали для ниркової терапії», чим порушено норми абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.02.2019
Порушення усунуті
Оцінка ДАСУ від 07.02.2019
З метою усунення виявлених порушень законодавства Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.