Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норми пункту 10 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.01.2019 № 3 (далі – тендерна документація).
Встановлено, що замовником в тендерній документації вказано «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів.» (пункт 4 розділу ІІІ).
Таким чином, замовником не встановлено строку, з якого починається дія тендерної пропозиції.
При цьому тендерна документація, окрім іншого, повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, на що вказує пункт 10 частини 2 статті 22 Закону.
Отже, зміст пункту 4 Розділу ІІІ тендерної документації замовника суперечить вищевказаній нормі Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.01.2019
На виконання зобов'язання щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель за результатами проведеного моніторингу за процедурою закупівлі за предметом згідно коду за ДК 021:2015 - 15110000-2 - М'ясо (UA- 2019-01-18-000531-b 18.01.2019) тендерним комітетом замовника прийнято рішення про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме пункт 4 Розділу ІІІ тендерної документації викласти в новій редакції, яка відповідатиме вимогам пункту 10 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу документи (протоколи засідання тендерного комітету, перелік змін до тендерної документації), як підтвердження того що замовником прийнято рішення про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі (ID моніторингу UA - M - 2019-01-28-000034).
Оцінка ДАСУ від 04.02.2019
Замовником здійснено інформування в електронній системі закупівель.