Висновок
Христинівською районною державною адміністрацією оприлюднено річний план закупівель на 2019 щодо закупівлі послуг із централізованого теплопостачання (UA-P-2019-01-29-001191-b) після оприлюднення повідомлення про укладений договір, чим не дотримано норм, визначених статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами моніторингу на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення виявлено порушення статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-01-21-001745-b, пояснення Христинівської районної державної адміністрації від 29.01.2019, отримане через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу встановлено що, Христинівською районною державною адміністрацією оприлюднено річний план закупівель на 2019 щодо закупівлі послуг із централізованого теплопостачання (UA-P-2019-01-29-001191-b) після оприлюднення повідомлення про укладений договір, чим не дотримано норм, визначених статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, на порушення вимог пункту 1 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.02.2019
Христинівською районною державною адміністрацією усунуто порушення, виявлені під час моніторингу переговорної процедури закупівлі централізованого опалення за ДК 021:2015:09320000-8-Пара, гаряча вода та пов'язана продукція, а саме відмінено закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-P-2019-01-21-001745-b) в зв'язку з неможливістю усунення порушень, виявлених у процесі моніторингу. Протокол тендерного комітету Христинівської районної державної адміністрації та лист-пояснення про усунення порушень додається.
Оцінка ДАСУ від 01.02.2019
Христинівською районною державною адміністрацією усунуто порушення, виявлені під час моніторингу переговорної процедури закупівлі централізованого опалення за ДК 021:2015:09320000-8-Пара, гаряча вода та пов'язана продукція, а саме відмінено закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-P-2019-01-21-001745-b) в зв'язку з неможливістю усунення порушень, виявлених у процесі моніторингу. Протокол тендерного комітету Христинівської районної державної адміністрації та лист-пояснення про усунення порушень додається.
Запити й пояснення
28.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі теплової енергії за ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-21-001745-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
1. вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.01.2019 · Замовник: Надання пояснень у межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі централізованого опалення
На Ваше зауваження Христинівська районна державна адміністрація надає лист-пояснення .