Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пунктів 3, 6 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація (далі – ТД) Комунального підприємства «Прилукижитлобуд» Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі - замовник) не містить інформацію про строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, чим не дотримано вимоги пункту 6 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
У додатку 3 «Технічна специфікація» до ТД замовника міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та зазначено вираз «або еквівалент». При цьому в тендерній документації відсутнє обґрунтування щодо необхідності закупівлі саме таких товарів, зазначених у специфікації, чим не дотримано вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, в пункті 7 оголошення про проведення відкритих торгів «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг» зазначено: «1 штука», проте в підпунктах 4.1, 4.3 пункту 4 розділу І «Загальні положення», додатку 3 «Технічна специфікація» до ТД, додатку 6 «Проект договору про закупівлю послуг фінансового лізингу мінітракторів» до ТД замовника зазначено: «Кількість 2 одиниці».
Також, в пункті 13 оголошення про проведення відкритих торгів «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» зазначено: 09 лютого 2019 року, проте в пункті 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій : 08.02.2018.