Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Великобурлуцької селищної ради (далі – Замовник) від 18.12.2018; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФУРМАНЕНКО ІГОР СЕРГІЙОВИЧ; протокол розгляду тендерних пропозицій Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій від 08.01.2018 №11; повідомлення про намір укласти договір; договір від 21.01.2019 №14; додаткова угода від 21.01.2019 №1.
За результатом аналізу тендерної пропозиції учасника-переможця ФУРМАНЕНКО ІГОР СЕРГІЙОВИЧ установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: згідно з пунктом 2 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники у складі своєї тендерної пропозиції повинні надати підтвердження проведення оплати банківською установою за договором добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог Порядку визначення страхових сум. Але учасником – переможцем ФУРМАНЕНКО ІГОР СЕРГІЙОВИЧ не надано відповідне підтвердження.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ФУРМАНЕНКО ІГОР СЕРГІЙОВИЧ як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та прийняв рішення про визначення такого учасника переможцем процедури закупівлі (протокол засідання тендерного комітету від 08.01.2019 № 11).