Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини другої статті 16 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону
Також, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, тендерна документація, розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.12.2018 № 2 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Луцьк-Експо» (далі –ТОВ «Луцьк-Експо», Учасник), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 09.01.2019 № ЛЕР000244.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Луцьк-Експо» установлено, що у тендерній документації Замовник не встановив один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, визначених у частині другій статті 16 Закону, що не відповідає вимогам пункту 2 частини другої статті 22 Закону
Також, в ході моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Луцьк-Експо» не відповідає вимогам Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: запропоновані технічні вимоги до предмета закупівлі «Витрати палива» в тендерній документації становлять:
міський цикл не повинен перевищувати 7,0 (л/100км) тоді, як в пропозиції 7,64 – 10,56 (л/100км);
змішаний цикл не більше 6,0 (л/100км) в тендерній пропозиції 8,50 (л/100км);
приміський цикл не більше 5,0 (л/100км) в пропозиції 7,32 - 9,32 (л/100км).
Також технічні вимоги у складі тендерної пропозиції не містять інформації про об’єм паливного бака (л), який необхідно було вказати згідно вимог Додатку № 2 тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, Підприємство на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Луцьк-Експо» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав договір від 09.01.2019 № ЛЕР 000244 щодо закупівлі товару (Renault Daster) на суму 495000,0 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.02.2019
Інформація про усунення порушень.Оскільки усунути виявлені порушення на цьому етапі (після укладення договору) не можливо ,тендерний комітет запропонував розірвати договір від 09.01.2019р. №ЛУРО00244 про закупівлю автомобіля Рено Дастер укладеного з ТзОВ "Луцьк Експо"
Запити й пояснення
30.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі легкового автомобіля Рено дастер (Renault Duster) або еквівалент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-04-003727-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. На яких підставах комунальним некомерційним підприємством «Шацька районна лікарня Шацької районної ради» (далі - Замовник) у тендерній документації не передбачено вимоги встановлені ч.2 ст. 22 Закону щодо кваліфікаційних критеріїв визначених ст.16 Закону.
2. Яким чином Ви можете обгрунтувати рішення щодо не відхилення учасника, ТОВ « Луцьк - Експо», який був визнаний переможцем торгів (відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 3 та укладеного договору від 09.01.2019 № ЛУР000244, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу) так, як у тендерній пропозиції учасника технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток №2 до тендерної документації «Технічні вимоги») не відповідають вимогам тендерної документації, а саме: «Витрати палива» в тендерній документації становлять «міський цикл не повинен перевищувати 7,0 (л/100км) тоді як в пропозиції 7,64 – 10,56 (л/100км); змішаний цикл не більше 6,0 (л/100км) в тендерній пропозиції 8,50 (л/100км); приміський цикл не більше 5,0 (л/100км) в пропозиції 7,32 - 9,32 (л/100км). Також, технічні вимоги у складі тендерної пропозиції не містять інформації про об’єм паливного бака (л), який необхідно було вказати згідно вимог тендерної документації.