Сирні продукти (сир кисломолочний 9% - 10% жирності, сир твердий 50% жирності)

У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 15540000-5 – Сирні продукти (сир кисломолочний 9% - 10% жирності, сир твердий 50% жирності)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень.

1. Відповідно до пункту 1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» та пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, наведені в додатку 1 до тендерної документації. В додатку 1 до тендерної документації в таблиці 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» поряд з іншими кваліфікаційними критеріями визначено критерій «Наявність довідки держпродспоживслужби». При цьому, на підтвердження відповідності зазначеному критерію учасник повинен надати довідку держпродспоживслужби щодо можливості постачання продуктів харчування та сировини в загальноосвітні навчальні заклади.

У зв’язку з вищенаведеним пояснити, чому в тендерній документації встановлено не передбачений вимогами частини другої статті 16 Закону кваліфікаційний критерій «Наявність довідки держпродспоживслужби».

2. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

У зв’язку з цим пропонуємо пояснити, відповідно до яких нормативно-правових актів встановлена обов’язковість отримання учасниками «довідки держпродспоживслужби щодо можливості постачання продуктів харчування та сировини в загальноосвітні навчальні заклади».

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Всі пояснення відображені в протоколі, який додається

Спільним Наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерством освіти і науки України від 01.06.2005р № 242/329 «Про затвердження порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах» не є законодавчим актом, але його ніхто не відміняв. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» від 16.12.2016 року №1092 було постановлено реорганізувати територіальні органи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Тобто правонаступником Державної санітарно-епідеміологічної служби з обов'язками і правами є Державна служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Держпродспоживслужбою, яка надає погодження на постачання продуктів харчування до навчальних закладів відповідної області.

Тендерним комітетом було вирішено внести зміни до тендерної документації в додатку №1 частині 1, вилучивши п. 4 «Наявність довідки держпродспоживслужби», та доповнити частину 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» додатку №1 п. 10 «Лист-погодження» органами Держпродспоживслужби щодо постачання учасниками продуктів харчування в загальноосвітні навчальні заклади. Це рішення було прийнято тендерним комітетом на основі Наказу МОЗ України від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» п.4 п.п.4.4, а також Наказу МОЗ та МОН України від 01.06.2005 року №242/329 п.13 якими передбачено узгодження постачальників з Держпродспоживслужбою. Разом з тим, що Законом України «Про публічні закупівлі» узгодження рішень комітету не передбачено при оцінці відповідності кваліфікаційних вимог. Доцільно до переліку інших документів, які вимагаються від учасника включити «Лист-погодження» Держпродспоживслужбою щодо можливості постачання продуктів харчування в загальноосвітній навчальний заклад.

Тендерним комітетом було вирішено внести зміни до тендерної документації в додатку №1 частині 1, вилучивши п. 4 «Наявність довідки держпродспоживслужби», та доповнити частину 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» додатку №1 п. 10 «Лист-погодження» органами Держпродспоживслужби щодо постачання учасниками продуктів харчування в загальноосвітні навчальні заклади. Це рішення було прийнято тендерним комітетом на основі Наказу МОЗ України від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» п.4 п.п.4.4, а також Наказу МОЗ та МОН України від 01.06.2005 року №242/329 п.13 якими передбачено узгодження постачальників з Держпродспоживслужбою. Разом з тим, що Законом України «Про публічні закупівлі» узгодження рішень комітету не передбачено при оцінці відповідності кваліфікаційних вимог. Доцільно до переліку інших документів, які вимагаються від учасника включити «Лист-погодження» Держпродспоживслужбою щодо можливості постачання продуктів харчування в загальноосвітній навчальний заклад.