Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та /або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
11 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, оприлюднення та укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 19.12.2018, договір від 15.01.2019 № 18, додаткову угоду до нього від 06.02.2019 № 2, пояснення Замовника від 28.01.2019.
Абзацем 6 частини 4 статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії та гарячої води, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель PROZORRO 19.12.2018 року. Проте за результатами переговорної процедури закупівлі Замовником з ТОВ «Промтеплопостач» укладено договір про постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (виробництво та постачання теплової енергії) за державні кошти № 18 15.01.2019, тобто з порушенням строків, визначених абзацем 6 частини 4 статті 35 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.02.2019
Відповідь по закупівлі "Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води" ID: UA-2018-12-18-004832-c
Запити й пояснення
24.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-18-004832-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
1. Моніторингом інформації викладеної в системі електронних закупівель PROZORRO встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством «Верхньодніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги» Верхньодніпровської районної ради (далі – Замовник) проведено переговорну процедуру закупівлі постачання пари та гарячої води за номером ID: UA-2018-12-18-004832-с), очікуваною вартістю 442 800,00 гривень.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель PROZORRO 19.12.2018 року.
За результатами переговорної процедури закупівлі Замовником укладено з ТОВ «Промтеплопостач» договір про постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (виробництво та постачання теплової енергії) за державні кошти від 15.01.2019 №18.
Згідно з абзацем 6 частини 4 статті 35 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії та гарячої води, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Поясніть чому Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі та причину укладання договору з ТОВ «Промтеплопостач» 15.01.2019, тобто з порушенням строків, визначених абз.6 ч.4 ст.35 Закону № 922.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.01.2019 · Замовник: Відповідь на запитання
по закупівлі "Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води"