Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.
Під час проведення моніторингу відповідно до повідомлення про внесення змін до договору, звіту про виконання договору, додаткової угоди до договору від 30.01.2019 № 1 та інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, договір від 17.01.2019 № 2 визнано не дійсним у зв’язку з його укладанням з порушенням строків, визначених Законом.
Зобов'язання
З огляду на те, що договір визнано недійсним, встановлені порушення законодавства у сфері закупівель вважаються усунутими. Порушення усунуті у ході проведення моніторингу.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, оприлюднення та укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2018, договір від 17.01.2019 № 2, пояснення Замовника від 28.01.2019, додаткову угоду до договору від 30.01.2019 № 1.
Абзацем 6 частини 4 статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі послуг з централізованого водовідведення, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом встановлено, що Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу 26.12.2018 року.
Проте за результатами переговорної процедури закупівлі Замовником укладено з КП Житлово-комунальне підприємство «Новопілля» договір про надання послуг з централізованого водовідведення № 2 17.01.2019, чим порушено абзац 6 частини 4 статті 35 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.02.2019
для виправлення зауваження, які виявленні органом державного фінансового контролю, щодо укладення договору № 2 від 17.01.2019 року з КП ЖКП «Новопілля» на послуги з водовідведення, договір вважається не дійсним.
Запити й пояснення
24.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:90400000-1 — Послуги у сфері водовідведення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-26-002048-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
1. Моніторингом інформації викладеної в системі електронних закупівель PROZORRO встановлено, що Комунальним закладом «Криворізька центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) проведено переговорну процедуру закупівлі послуг з водовідведення за номером ID: UA-2018-12-26-002048-b, очікуваною вартістю 306 545,00 гривень.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель PROZORRO 26.12.2018 року.
За результатами переговорної процедури закупівлі Замовником укладено з КП Житлово-комунальне підприємство «Новопілля» договір про надання послуг з централізованого водовідведення від 17.01.2019 №2.
Згідно з абзацем 6 частини 4 статті 35 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі послуг з централізованого водовідведення, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Поясніть чому Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі та причину укладання договору з КП Житлово-комунальне підприємство «Новопілля» 17.01.2019, тобто з порушенням строків, визначених абз.6 ч.4 ст.35 Закону № 922.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.01.2019 · Замовник: Пояснення
Договір укладений з розрахунку 20 робочих днів
11.02.2019 · Замовник: Пояснення
для виправлення зауваження, які виявленні органом державного фінансового контролю, щодо укладення договору № 2 від 17.01.2019 року з КП ЖКП «Новопілля» на послуги з водовідведення, договір вважається не дійсним.