Висновок
Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про закупівлю електричної енергії (UA-2019-01-16-000507-b) – 16.01.2019, тоді як річний план закупівель на 2019 рік опублікований 24.01.2019 за номером UA-P-2019-01-24-007449-b, тобто після оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 Закону та абзацу другого пункту 2 Наказу
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель та оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення від 28.01.2019, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про закупівлю електричної енергії (UA-2019-01-16-000507-b) – 16.01.2019, тоді як річний план закупівель на 2019 рік згідно відповіді замовника на пояснення, опублікований 24.01.2019 за номером UA-P-2019-01-24-007449-b, тобто після оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі - Наказ), а саме: не накладено електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2019-01-16-000507-b.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.01.2019
Враховуючи висновки про результати моніторингу торги "Електрична енергія (UA-2019-01-16-000507-b)" відмінено відповідно до частини І статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Оцінка ДАСУ від 29.01.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
24.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-16-000507-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43 та підпунктів 2,9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
28.01.2019 · Замовник: Пояснення
Виявленні недоліки в плані закупівель ID UA-P-2019-01-24-007449-b усунено.