Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено:
переговорна процедура закупівлі застосована без наявності умов застосування, передбачених пунктом 2 частини другої статті 35 Закону;
порушення вимог абзацу сьомого частини третьої статті 35 Закону;
порушення вимог наказу Мінекономрозвитку №490 в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №190, із змінами, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку №490), затверджена форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, яка обов’язково включає умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі) та є обов’язковою для внесення замовником такої інформації.
Однак, за результатами проведеного моніторингу питання щодо наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що Державним професійно-технічним навчальним закладом «Чернівецький професійний машинобудівний ліцей» (далі – Замовник) не дотримано вимоги абзацу сьомого частини третьої статті 35 Закону, а саме: повідомлення про намір укласти договір, не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, установлено, що інформація, наведена у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір, не підтверджує наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі передбачених пунктом 2 частини другої статті 35 Закону.