Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та статтею 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктом 16 пункту 6 та пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, інформація про відміну процедури закупівлі.
Предмет закупівлі визначено відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до нього безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
В ході моніторингу встановлено, що станом на 23.01.2019 Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо зазначеної процедури закупівлі, що є порушенням вимог статті 4 Закону №922-VIII.
В порушення ст.4 Закону Замовником оголошено закупівлю за переговорною процедурою, яка не передбачена ні в річному плані на 2018 рік, ні в плані на 2019 рік, а саме: Замовником заплановано проведення процедури відкритих торгів по закупівлі нафти і дистилятів в річному плані UA-P-2018-11-22-000242-c на грудень 2018, фактично ж застосовано переговорну процедуру закупівлі в січні 2019.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.01.2019
Порушення усунено
Оцінка ДАСУ від 29.01.2019
Тендерним комітетом ( протокол від 29-01-2019 року №12) розірвано договір поставки нафтопродуктів №5 від 28.01.2019року.