Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-01-17-000992-b, протокол засідання тендерного комітету від 17 січня 2019 р. без номера.
Під час проведення моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.01.2019
Розглянувши Ваш запит, повідомляємо наступне. При завантаженні обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі у зв’язку з допущенням технічної помилки Замовником не було завантажено частину обґрунтування, а саме посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Також зазначено, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» не врегульовано виправлення технічних помилок, що можуть бути допущені при оприлюдненні інформації в системі «Прозорро», а програмні засоби системи «Прозорро» не дозволяють здійснювати корегування інформації після оприлюднення повідомлення про намір.
Дана закупівля була завершена шляхом завантаження договору про закупівлю №280 від 23.01.2019 р. Лот 1 та №1 від 23.01.2019 р. Лот 2 та сформовано Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-01-17-000992-b від 23 січня 2019. Окрім цього наголошено, що звіт заповнюється електронною системою автоматично, та на підставі інформації, внесеної замовником при створенні повідомлення про намір, отже замовник не має можливості в цій частині впливати на зміст інформації у звіті. А тому зазначаємо, що Замовником та Учасником прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю №280 від 23.01.2019 р. Лот 1 та №1 від 23.01.2019 р. Лот 2 за згодою двох сторін. Та відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» сформовано звіт про виконання договору (сума оплати по договорах становить 0.00).
Оцінка ДАСУ від 28.01.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору від 23.01.2019 № 280 (за лотом № 1) та договору від 23.01.2019 № 1 (за лотом № 2).