Висновки ДАСУ · 2019

ДК 021:2015 код 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» («Екскаватор» ).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-01-21-000021 від 04.02.2019

Порушення встановлено
Замовник
Великоблаговіщенське комунальне підприємство "Тавричанка" · ЄДРПОУ 32051889 · Херсонська область
Закупівля
UA-2018-11-09-001717-b · Відкриті торги
Очікувана вартість
1 060 000,00 грн
Код ДК 021
43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 21.01.2019 · висновок 04.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 3, пункту 13 частини другої статті 22, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 29.01.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були такі питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення процедури, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Відповідно до пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Згідно з нормами частини першої статті 251 Цивільного Кодексу України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Стаття 252 Цивільного Кодексу України містить наступні норми щодо визначення строку: строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.

Відповідно до пункту першого Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Замовником зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – згідно оголошення про проведення відкритих торгів за Київським часом. Таким чином тендерна документації Замовника не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а йде посилання на інший інформаційний ресурс, що не відповідає вимогам пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

В порушення вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону, у Додатку 4 тендерної документації Замовником визначено, що предмет закупівлі повинен мати шасі МТЗ, що є скороченою назвою «Минский тракторний завод», який є виробником сільгосптехніки, оскільки Замовником в тендерній документації не встановлена вимога надати учасником еквівалентну пропозицію по предмету закупівлі.

В порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, у пункті 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено посилання нормативно правовий акт, який втратив чинність.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.