Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку № 454, частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 та абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Сновською центральною районною лікарнею Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області (далі - замовник) зазначено код предмета закупівлі за показником третьої цифри (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), чим порушено вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 454).
Також встановлено, що тендерна документація замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), чим порушено вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, якими передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того моніторингом встановлено, що замовником 17.01.2019 внесено зміни до тендерної документації. При цьому перелік змін до тендерної документації замовником не оприлюднено, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.01.2019
В зв'язку з тим, що неможливо всунути порушення, виявлені в результаті моніторінгу, прийнято рішення відмінити закупівлю медичного обладнання
Оцінка ДАСУ від 25.01.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни процедури закупівлі.