Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 3 та пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, запитання до військової частини А3120 (далі – замовник) по процедурі закупівлі, вимоги про усунення порушення та відповідь замовника на питання та вимогу.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація замовника не містить інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимогу пункту 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Також в додатку 1 «Специфікація товару» до тендерної документації замовника міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та зазначено вираз «або аналог». При цьому в тендерній документації відсутнє обґрунтування щодо закупівлі товару, зазначеного у специфікації, чим не дотримано вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.01.2019
Відповідно до результатів проведеного моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ (ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ) та висновків щодо порушень вимог пункту 3 та пункту 13 частини другої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" повідомляємо наступне:
1. Тендерним комітетом 21 .01.2019 року було внесено зміни в розділ IV подання та розкриття тендерної пропозиції Тендерної документації та встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04.01.2019 року о 18:00. Інформація про внесення змін оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 21.01.2019 року. (на виконання вимог пункту 13 частини другої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі")
2. Тендерним комітетом 23 .01.2019 року було внесено зміни в специфікацію та медико - технічні вимоги (додаток 1 Тендерної документації). Інформація про внесення змін оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 23.01.2019 року.(на виконання вимог пункту 3 частини другої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі")
Оцінка ДАСУ від 24.01.2019
Замовником порушення усунуто шляхом внесення змін від 23.01.2019 до тендерної документації.