Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги частини першої статті 3 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення замовника від 24 січня 2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що процедура відкритих торгів на закупівлю електричної енергії очікуваною вартістю 4 050 000,00 грн проводиться без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
Також встановлено, що Замовником у пункті першому розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 29 січня 2019 року, тоді як в пункті тринадцятому оголошення про проведення відкритих торгів – 01 лютого 2019 00:00, чим порушено вимоги частини першої статті 3 Закону, а саме – відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Запити й пояснення
21.01.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-14-000067-B ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань.
1.Чому процедура закупівлі електричної енергії проводиться без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель на 2019 рік, як визначено у статті 4 Закону?
2.Чому у Додатку 3 до тендерної документації проект договору про закупівлю планується укласти у 2018 році, тоді як закупівля проводиться у 2019 році?
3.Чому кінцевий строк подання тендерних пропозицій в п.1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД зазначено – 29 січня 2019 року, тоді як в п.13 оголошення про проведення відкритих торгів – 01 лютого 2019 00:00?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
24.01.2019 · Замовник: Надання пояснення на запит
1)Відповідні зміни до річного плану закупівель на 2019 рік було оприлюднено у 2018 році.
2) Додаток 3 проект договору, є зразком договору, має використовуватись під час укладення договору. Рік укладення договору мав коригуватися під реальний рік його ж укладення. Просимо вважати інформацію про 2018 рік помилковою, яка буде виправлена.
3) Просимо вважати нестиковку між датою щодо оголошення та подання пропозиції помилковою,яка буде виправленя.