Висновок
За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника торгів на стадії розкриття тендерних пропозицій, її розгляду та оцінки, встановлено: невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП "МАЗУРКЕВИЧ СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА", з яким в подальшому 16 січня 2019 року укладено договір, вимогам тендерної документації Замовника торгів, яка підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі по тексту - Закон).
Зобов'язання
З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-ХІІ (із змінами), підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 та підпунктом 14 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7 1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2019 року.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів "Успіх" Новобогданівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (далі - Замовник); протокол засідання тендерного комітету від 28.12.2018 № 21; тендерна пропозиція учасника ФОП "МАЗУРКЕВИЧ СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА".
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації порушень не встановлено.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника 28.12.2018 № 21, переможцем торгів визначено учасника - ФОП "МАЗУРКЕВИЧ СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА", тендерна пропозиція якого є найбільш економічно вигідною (ціна тендерної пропозиції - 405 000,0 грн) та відповідає вимогам тендерної документації.
Проте, дослідженням тендерної пропозиції зазначеного учасника встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації замовника торгів, а саме: відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної документації, Учасник повинен розмістити в електронній системі закупівель Prozorro всі документи, передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який в оголошенні про здійснення закупівлі визначений - 23 грудня 2018 року.
При цьому, Додатком 1 тендерної документації визначено, що повноваження фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця щодо підпису документів тендерної пропозиції, підтверджуються поданням в складі тендерної пропозиції копії паспорта (копії сторінок на яких міститься інформація).
Учасником ФОП "МАЗУРКЕВИЧ СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА" зазначені копії сторінок паспорту завантажені в електронну систему закупівель Prozorro 31 грудня 2018 року, тобто на 8-й день після кінцевого строку подання тендерних пропозицій та після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП "МАЗУРКЕВИЧ СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА" підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.01.2019
Тендерний комітет Комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів "Успіх" Новобогданівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, на підставі висновків моніторингу, проведеного ДЕРЖАУДИТСЛУЖБОЮ 17.01.-18.01.2019 (ідентифікатор моніторингу - UA-M-2019-01-17-000018), усунув встановлені порушення. Відповідно до рішення тендерного комітету (Протокол № 25 від 23.01.2019) договір про закупівлю з ФОП "МАЗУРКЕВИЧ СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА" розірвано.