Висновок
І. ВСТУПНА ЧАСТИНА
1. Інформація про замовника: Державна установа "Вільнянська виправна колонія (№20)", 08563493, 70002, Україна, Запорізька обл., Вільнянськ, вул. Каштанова, буд.1.
2. Інформація про предмет закупівлі: ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, 7 680 000,00 UAH.
3. Інформація про оприлюднення: 41fee1d5e584449ab2d0298d9abd8fc4, 2019-01-08.
4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги.
5. Підстава здійснення моніторингу: Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
6. Дата початку моніторингу: 17 січня 2019 року.
ІІ. КОНСТАТУЮЧА ЧАСТИНА
1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: «17» січня 2019 року.
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі.
Так, оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» на суму 7 680 000,00 грн, без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як очікувана вартість закупівлі станом на 08.01.2019 перевищує суму еквівалентну 133 тис.євро (курс валюти НБУ 31,597029 х 133000 = 4 202 404,86 грн).
Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено вимоги ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі - Закон), в частині оприлюднення оголошення без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій відповідно оголошення про проведення процедури закупівлі).
2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: за результатами аналізу оголошення про проведення процедури закупівлі, на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, встановлено: оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою з недотриманням вимог ч.4 ст.10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій відповідно оголошення про проведення процедури закупівлі).
Зобов'язання
3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-ХІІ (із змінами) та підпунктом 14 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7 1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порушень не встановлено.