Висновок
Не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону та пункту 8 Порядку № 477.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6, пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію в частині визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник здійснює закупівлю товару, вартість якого на дату оголошення перевищує 133 000,00 євро, яка за офіційним курсом Національного банку України станом на 15.01.2019 дорівнює 4 273 915,10 гривень.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок № 477), не оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
Крім того, Замовник на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10 Закону оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію з порушенням строків, передбачених для закупівлі, очікувана вартість якої перевищує межі, встановлені у частині четвертій статті 10 Закону (не пізніше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій).
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.01.2019
Після опублікування на електронному майданчику закупівлі (UA-2019-01-15-001792-c): ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія були виявлені порушення, які не можливо усунути, а саме очікувана вартість закупівлі становила 4 314 600 грн, що по курсу НБУ на 15.01.2019 року становило 134 265,877 €. Дана вартість перевищила допустимий поріг закупівлі 133 000 €, що є порушенням.В зв'язку з цим дані торги (UA-2019-01-15-001792-c) були відмінені, відповідно до п.2. та п.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. та розділу VI тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 17.01.2019
-
Запити й пояснення
17.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) Пояснити причини відсутності на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оголошення англійською мовою про проведення процедури закупівлі UA-2019-01-15-001792-c, зважаючи, що очікувана вартість закупівлі товару на дату оприлюднення оголошення перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро за офіційним курсом Національного банку України?
2) Пояснити причини оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерної документації з порушенням строків, передбачених для закупівлі, очікувана вартість якої перевищує межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.01.2019 · Замовник: Відміна закупівлі UA-2019-01-15-001792-c електричної енергії на 2019 рік по по причині неможливості усунення порушень.
Після опублікування на електронному майданчику закупівлі (UA-2019-01-15-001792-c): ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія були виявлені порушення, які не можливо усунути, а саме очікувана вартість закупівлі становила 4 314 600 грн, що по курсу НБУ на 15.01.2019 року становило 134 265,877 €. Дана вартість перевищила допустимий поріг закупівлі 133 000 €, що є порушенням.В зв'язку з цим дані торги (UA-2019-01-15-001792-c) були відмінені, відповідно до п.2. та п.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. та розділу VI тендерної документації
17.01.2019 · ДАСУ: Відповідь на звернення
По суті викладеного у зверненні Замовник не потребує роз'яснень змісту висновку або його зобов’язань.