Висновок
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-01-11-002224-c, протокол засідання тендерного комітету від 11.01.2019 № 2.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2019
Тендерний комітет Смілянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т. Сенатора» Смілянської міської ради Черкаської області прийняв рішення про усунення порушень по переговорній процедурі «Теплова енергія» ДК 021:2015: - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, яка розпочата 11 січня 2019 року в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівлі в частині обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, яка не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ВВР, 2016 №9, ст. 89 зі змінами, та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
Також принято рішення про відміну переговорної процедури, згідно ч. 4 статті 35 «Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупівель» в частині обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Протокол засідання тендерного комітету від 22.01.2019 року №5 додається.
Оцінка ДАСУ від 23.01.2019
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 22.01.2019 № 5 процедуру закупівлі відмінено на підставі частини 4 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель)