Висновки ДАСУ · 2019

Розподіл газу

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-01-16-000016 від 18.01.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 22.01.2019)
Замовник
Відділ освіти Христинівської районної державної адміністрації · ЄДРПОУ 38925709 · Черкаська область
Закупівля
UA-2019-01-14-000078-c · Переговорна процедура (скорочена)
Очікувана вартість
565 661,53 грн
Код ДК 021
65210000-8 Розподіл газу
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 16.01.2019 · висновок 18.01.2019 · звіт про усунення 21.01.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 35 Закону
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини

Висновок

За результатами моніторингу питання обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що на порушення частини 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Відділом освіти Христинівської районної державної адміністрації для закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65210000-8 — Розподіл газу» на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» обрано тип процедури закупівлі переговорна процедура (скорочена)

За результатами моніторингу питання обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що на порушення частини 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Відділом освіти Христинівської районної державної адміністрації для закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65210000-8 — Розподіл газу» на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» обрано тип процедури закупівлі переговорна процедура (скорочена).

За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) - порушень не встановлено

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-01-14-000078-c, протокол засідання тендерного комітету від 14.01.2019 № 10.

За результатами моніторингу питання обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що на порушення частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Відділом освіти Христинівської районної державної адміністрації для закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65210000-8 — Розподіл газу» на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» обрано тип процедури закупівлі переговорна процедура (скорочена).

За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.01.2019

лист

Оцінка ДАСУ від 22.01.2019

Відповідно до протокольного рішення тендерного комітету замовника від 21.01.2019 № 14 процедуру закупівлі відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.