Висновок
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування застосування переговорної процедури - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річні плани закупівель на 2018 та 2019 роки з додатками та змінами до них, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-01-15-001537-b, пояснення від 16.01.2019, отримані від замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.01.2019
Прийнято рішення щодо скасування переговорної процедури закупівлі UA-2019-01-15-001537-b, відповідно до вимог ст. 31 частини 1 абзац 2 в звязку з неможливістю усунення порушень через виявлені порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579
Оцінка ДАСУ від 18.01.2019
Прийнято рішення щодо скасування переговорної процедури закупівлі UA-2019-01-15-001537-b, відповідно до вимог ст. 31 частини 1 абзац 2 в звязку з неможливістю усунення порушень через виявлені порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (протокол засідання тендерного комітету від 18.01.2019 №13)
Запити й пояснення
16.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання поясненнь
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-15-001537-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктом 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, виникла необхідність в отриманні пояснень з наступного питання:
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена вищезазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
16.01.2019 · Замовник: відповідь на запит
В річному плані закупівель за № UA-Р-2018-12-07-006775-с була оприлюднена закупівля електричної енергії за процедурою відкритих торгів. В звязку з тим, що зазначені торгі не відбулись двічі, для закупівлі електроенергії було застосовано переговорну процедуру , але помилково не було внесено зміни до річного плану закупівель щодо застосування саме переговорної процедури.