Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини першої статті 3 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID꞉ UA-2019-01-12-000029-b.
Також встановлено, що процедура відкритих торгів на закупівлю електричної енергії очікуваною вартістю 2 130 020,00 грн проводиться без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
Крім того, Замовник на порушення абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, у п.6 оголошення про проведення відкритих торгів предмет закупівлі визначив за показником другої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «09000000-3 — Нафтопродукти, паливо, електроенергія та інші джерела енергії».
Також, Замовником у п.1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 21 січня 2019 року, тоді як в п.13 оголошення про проведення відкритих торгів – 28 січня 2019 00:00год., чим порушено вимоги частини першої статті 3 Закону, а саме – відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.01.2019
Закупівлю скасовано в звязку із неможливістю усунення порушень.
Оцінка ДАСУ від 04.02.2019
торги відмінено у зв'язку з неможливістю усунення порушень