Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі порушення не встановлено.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) порушення вимог частини першої статті 4 Закону не встановлено.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 16, частини другої статті 22 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник додатково не оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі (12.01.2019), перевищує суму, еквівалентну 133 тис. євро (для товарів та послуг), чим не дотримано норми, визначені частиною четвертою статті 10 Закону.
Також, на порушення ч.2 ст. 22 Закону тендерна документація не містить інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам встановленим п.10 ч.1 ст.17 Закону. На порушення ч.3 ст. 16 Закону у Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагає надати документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, а саме:
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази - Лист (довідка) на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі, зокрема наявності представництва Учасника в м. Калуші Івано-Франківської області для можливості проведення належного обліку спожитого товару в зручних умовах для Замовника;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - Лист (довідка) на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, у якому зазначено інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі.