Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм абзацу 3 частини першої статті 24 Закону та абзацу другого пункту 2 Наказ № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм абзацу 3 частини першої статті 24 Закону та абзацу другого пункту 2 Наказ № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства з водопостачання та водовідведення «Джерело» (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 11.10.2018 № 1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім «Главмаш»; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; договір від 30.11.2018 №11/11.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 2 розділі 3 тендерної документації та в пункті 11 оголошення про проведення відкритих торгів визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 76000,00 грн (або 0,51 % від очікуваної вартості предмета закупівлі), що не відповідає вимогам абзацу 3 частини першої статті 24 Закону .
Також, за результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), а саме: не накладено електронного цифрового підпису на оголошення про проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
17.01.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в смт. Краснокутськ. Коригування» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-10-17-000674-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
З яких підстав під час подання оголошення про закупівлю та встановлення її умов, розгляду та визначення переможця закупівлі робіт «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в смт. Краснокутськ. Коригування» Комунальним підприємством з водопостачання та водовідведення «Джерело» смт. Краснокутськ (далі – Замовник) не накладено електронний цифровий підпис.
На яких підставах Замовником було визначено забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 0,51% (76000,00 грн), що в грошовому виразі перевищило 0,5% (75139,39 грн) очікуваної вартості закупівлі на суму
860,61 гривень.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.