Висновок
ІІ. КОНСТАТУЮЧА ЧАСТИНА
1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: « » січня 2019 року.
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «ГОСПОДАР» Пологівської районної ради Запорізької області (протокол від 03.12.2018 б/н); рішення уповноваженої особи від 14.01.2019 б/н; тендерні пропозиції учасників Фізичної особи-підприємця Москальського Петра Яковича (далі - ФОП Москальський П.Я.) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім АТТІС» (далі - ТОВ «ТД АТТІС»).
В ході моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ФОП Москальський П.Я. (найбільш економічно вигідна) відхилена рішенням уповноваженої особи від 14.01.2019 б/н, порушень з даного питання не встановлено.
Дослідженням тендерної пропозиції, наданої учасником ТОВ «ТД АТТІС», встановлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника торгів.
Так, відповідно до пункту 3.1 частини 3 розділу ІІ Тендерної документації, тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (згідно Додатку №2).
Підпунктом 4.1 пункту 4 Додатку 2 передбачено для документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, надання учасниками торгів, в складі тендерної пропозиції, довідки у довільній формі, яка повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (опис предмета закупівлі – ДСТУ, тощо).
Проте, учасником торгів ТОВ «ТД АТТІС» в складі тендерної пропозиції, вказаної вище довідки з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (опис предмета закупівлі – ДСТУ, тощо) не надано.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ТД АТТІС» не відповідає умовам підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 2 Тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
2. За результатами аналізу тендерних пропозицій учасників торгів на стадії розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки встановлено невідповідність тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації Замовника. Отже, враховуючи те, що тендерна пропозиція ФОП Москальський П.Я. відхилена рішенням уповноваженої особи від 14.01.2019 б/н, а тендерна пропозиція ТОВ «ТД АТТІС» підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, торги на закупівлю товару: «ДК 021:2015 "15320000-7“ Фруктові та овочеві соки (сік, нектар) 3 лоти», ID: UA-2018-12-19-002703-c, підлягають відміні на підставі вимог абзацу 7 частини 1 статті 31 Закону.
Зобов'язання
3. З огляду на вищевикладене, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-ХІІ (із змінами) та підпунктом 14 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації порушень не встановлено.