Висновок
За результатами моніторингу на стадії оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 3 частини першої статті 24 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами аналізу питання дотримання Cрібнянською центральною районною лікарнею Чернігівської області (далі – замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані та визначення предмета закупівлі, порушень не встановлено.
Відповідно до абзацу 3 частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
За результатами моніторингу на стадії оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено, що замовником пунктом 14 оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-01-09-001133-a та пунктом 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено в сумі 20000,00 грн, що перевищує три відсотка очікуваної вартості закупівлі (очікувана вартість закупівлі – 580000,00 грн), чим порушено вимоги абзацу 3 частини першої статті 24 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.01.2019
Тендерним комітетом вжито заходів на усунення допущених порушень в форматі оприлюднення тендерної документації зі зміанми та коригування Оголошення про початок проведення процедури закупівлі відкриті торги, де розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не перевищує 3 відсотка очікуваної вартості закупівлі та складає 17000 (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Відтак, вважаємо що порушення абзацу 3 частини першої статті 24 Закону, котрі були допущені під час оголошення процедури закупівлі відкриті торги UA-2019-01-09-001133-a усунені. Відповідні документи (тендерна документація зі змінами та перелік змін, що внесено до документації) оприлюднено в системі електронних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 17.01.2019
Замовником від 14.01.2019 внесено зміни до тендерної документації