Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником порядку оприлюднення інформації порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6, пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого органу Доманівської селищної ради (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію в частині визначення предмету закупівлі; пояснення замовника від 09.01.2019, отримані через електронний кабінет Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в електронній системі закупівель.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в річному плані закупівель на 2019 рік та в оголошенні про проведення відкритих торгів предмет закупівлі визначив за показником п’ятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «09123000-7 — Природний газ».
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.01.2019
В річному плані закупівель інформацію про предмет закупівлі відкореговано. Закупівлю UA-2018-12-26-003131-b за предметом закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 09120000-6 Газове паливо (09123000-7 Природний газ) (постачання природного газу на 2019 рік) в зв’язку з неможливістю усунення порушень, відповідно до аб.2 п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», скасовано.
Оцінка ДАСУ від 15.01.2019
-
Запити й пояснення
09.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
1) З яких підстав предмет даної закупівлі визначено не у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, а саме: за показником п’ятої цифри Єдиного закупівельного словника («ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ»)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
09.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
1) З яких підстав предмет даної закупівлі визначено не у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, а саме: за показником п’ятої цифри Єдиного закупівельного словника («ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ»)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
09.01.2019 · Замовник: відповідь на запит
Тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту виконавчого органу Доманівської селищної ради розглянув ваш запит та надає наступні пояснення. Згідно пункту 4.1 розділу І тендерної документації, форми "Тендерна пропозиція", інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, проекту договору, назва предмету закупівлі - ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 09120000-6 Газове паливо (09123000-7 Природний газ) (постачання природного газу на 2019 рік), тобто за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника 09120000-6 Газове паливо у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі. Але при внесенні даних про закупівлю було помилково вибрано не той код по електронному класифікатору. Яким чином нам вийти із цієї ситуації?
09.01.2019 · Замовник: відповідь на звернення
Тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту виконавчого органу Доманівської селищної ради розглянув ваш запит та надає наступні пояснення. Згідно пункту 4.1 розділу І тендерної документації, форми "Тендерна пропозиція", інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, проекту договору, назва предмету закупівлі - ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 09120000-6 Газове паливо (09123000-7 Природний газ) (постачання природного газу на 2019 рік), тобто за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника 09120000-6 Газове паливо у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі. Але при внесенні даних про закупівлю було помилково вибрано не той код по електронному класифікатору.