Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10 Закону, частини 1 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 № 2, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів.
Згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові складові тендерної документації, зокрема, такі як: інструкція з підготовки тендерних пропозицій; вимоги встановлені статтею 17 Закону та спосіб підтвердження відповідності учасників цим вимогам; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Крім того, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 квітня 2016 року №680 відповідно до абзацу другого пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена «Примірна тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги».
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовник на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10, частини 1 статті 22 Закону не оприлюднив тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.01.2019
Закупівля скасована. Помилки усунені
Оцінка ДАСУ від 16.01.2019
З метою усунення виявлених порушень законодавства замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.