Висновок
За результатами аналізу на стадії планування та укладання договору встановлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник уклав договір без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 року № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до вимог частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування, укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план, додаток до річного плану Замовника на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір від 02.01.2019 б/н, пояснення Замовника від 11.01.2019, отримане через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу на стадії планування закупівлі та укладання договору про закупівлю встановлено, що на порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уклав договір від 02.01.2019 б/н щодо закупівлі електричної енергії на суму 1000000,00 гривень без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.01.2019
Укладений договір розірвано. Порушення усунуто.
Оцінка ДАСУ від 21.01.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання укладеного договору.
Запити й пояснення
09.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-02-000271-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення, а саме: з яких підстав закупівлю електричної енергії вартістю 1000000,00 грн проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення має бути долучено його документальне підтвердження.
11.01.2019 · Замовник: Пояснення
У зв'язку з необхідністю закупівлі електричної енергії на 2019 р. для об'єктів КП "Уманьводоканал" виникла необхідність в укладенні відповідного договору закупівлі. Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб'єктами ринку електричної електричної енергії та споживачами, регламентуються Законом "Про ринок електричної енергії". Враховуючи відсутність окремих Законів України, що визначають особливості здійснення закупівлі електричної енергії, які визначено ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі", сфера якого розповсюджується до всіх замовників та закупівель товарів, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови що вартість предмета закупівлі товару дорівнює або перевищує 1 млн. грн. КП «Уманьводоканал» укладено тимчасовий договір, для забезпечення життєдіяльності підприємства та уникнення санітарно епідеміологічної ситуації в місті.
Просимо врахувати те, що КП "Уманьводоканал" є комунальним підприємством, метою діяльності є забезпечення жителів міста Умані та Уманського району питною водою та централізованим водовідведенням.