Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення вимог Наказу №490, частини третьої статті 16 Закону, частини третьої статті 21 Закону.
Зобов'язання
Відповідно до інформації розміщеної на веб- порталі Уповноваженого органу 11.01.2019 о 09:00 торги по даній закупівлі відмінено по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій згідно частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником, оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про планування закупівлі електричної енергії, передбаченою формою річного плану закупівель, без накладання електронного цифрового підпису, чим не дотримано вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі - Наказ №490).
Відповідно до норми частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу. При цьому, тендерна документація замовника містить вимогу до учасників про подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (пункт 5 розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), чим порушено вимоги частини третьої статті 16 Закону.
Крім того, у пункті 1 розділу 4. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 21.12.2018 р. до 10 год., чим порушено вимоги частини третьої статті 21 Закону, в частині встановлення строку для подання тендерних пропозицій, який не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.01.2019
КП Тульчинводоканал" повідомляє , що виявлені порушення по закупівлі Електрична енергія UA -2018 -12-22-000060-а виправити неможливо в зв'язку з тим, що закупівля відмінена по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій згідно частини першої статті 31 Закону України
Оцінка ДАСУ від 24.01.2019
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, замовник відмінив торги у зв"язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.