Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення вимог частини третьої статті 16 та пункту 13 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення
виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2019 року
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник у пункті 5 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації установив кваліфікаційні критерії до учасників. Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям викладено у Додатку 1 тендерної документації, чим порушено норми частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), якою визначено, що замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
Крім того, у пункті 1 розділу IV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.01.2019
Внесення змін до тендерної документації щодо закупівлі електричної енергії відповідно до проведеного моніторингу.
Оцінка ДАСУ від 14.01.2019
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, замовник відмінив торги у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.