Висновок
За результатами моніторингу на стадії планування та оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі замовником, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатами моніторингу на стадії планування закупівлі встановлено, що Управлінням поліції охорони в Чернігівській області (далі – замовник) не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення переговорної процедури закупівлі природного газу, чим порушено вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Аналізом наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.01.2019
До річного плану закупівель на 2019 рік щодо закупівлі природного газу внесено зміни:
- процедура закупівлі змінена з відкритих торгів на переговорну;
- орієнтовний початок проведення процедури змінено з листопада 2018 р. на січень 2019 р.;
- очікувана вартість змінена з 276000.00 грн. на 260361.31 грн
Оцінка ДАСУ від 17.01.2019
Враховуючи надані пояснення від 14.01.2019 та внесення змін до річного плану закупівель, порушення вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовником не усунуто. Відповідно до статті 4 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Проте, замовником переговорну процедуру закупівлі природного газу проведено в грудні 2018 року (оприлюднено 27.12.2018) без наявності в річному плані, а зміни в форму річного плану внесено 14.01.2019 з орієнтовним початком проведення закупівлі в січні 2019 року. Таким чином, встановлено порушення законодавства в частині несвоєчасного оприлюднення річного плану закупівлі природного газу за переговорною процедурою.