Висновок
В порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону Замовником додатково не оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі (26.12.2018), перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро (для товарів).
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини четвертої статті 10 Закону.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником порушення усунуто шляхом відміни даної процедури закупівлі згідно протоколу засідання тендерного комітету від 11.01.2019 №5.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2019 року. Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 26.12.2018 №157. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що в порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником додатково не оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі (26.12.2018), перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро (для товарів).
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.01.2019
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, ми здійснили заходи щодо усунення виявлених порушень та оприлюднили через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 24.01.2019
Встановлено порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону в частині неоприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі додатково англійською мовою
Запити й пояснення
08.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вугілля кам’яне» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-26-000236-с) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини при проведені процедури закупівлі за номером ID: UA-2018-12-26-000236-с очікуваною вартістю 4 906 500,00 грн. в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як очікувана вартість закупівлі станом на 26.12.2018 перевищує суму еквівалентну 133 тис.євро (курс валюти НБУ 31,31309200 х 133000 = 4 164 641,23), чим порушено вимоги ч.4 ст.10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.01.2019 · Замовник: З якої причини при проведені процедури закупівлі за номером ID: UA-2018-12-26-000236-с очікуваною вартістю 4 906 500,00 грн. в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов'язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як очікувана вартість закупівлі станом на 26.12.2018 перевищує суму еквівалентну 133 тис.євро (курс валюти НБУ 31,31309200 х 133000 = 4 164 641,23), чим порушено вимоги ч.4 ст.10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій)?
На Ваш запит від 08.01.2019, що надійшов через електронну систему закупівель, щодо надання пояснення стосовно процедури закупівлі кам’яного вугілля на 2019 рік згідно з оголошення № UA-2018-12-26-000236-c в рамках моніторингу закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2019-01-04-000006) відділ освіти, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації повідомляє наступне.
Дійсно під час оголошення процедури закупівлі кам’яного вугілля на 2019 рік згідно з оголошенням № UA-2018-12-26-000236-c очікуваною вартістю 4906500,00 грн. не враховано вимоги ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки сума закупівлі перевищила суму еквівалентну 133 тис. євро (курс валюти НБУ 31,31309200 х 133000 = 4164641,23 грн.) наслідком чого є порушення порядку оприлюднення оголошення та терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій).
Зазначене питання розглянуто 11.01.2019 на засіданні тендерного комітету та прийняте рішення відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відмінити процедуру закупівлі кам’яного вугілля згідно з оголошенням № UA-2018-12-26-000236-c у зв’язку з порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Копія протоколу №5 від 11.01.2019 засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації додається.