Висновок
За результатами аналізу планування та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що закупівля здійснюється не відповідно до річного плану, чим не дотримано вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що в порушення абз.2 ч.1ст.10 Закону не оприлюднено тендерну документацію.
Зобов'язання
За результатами інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником торги відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Замовником, на запит про надання пояснень від 03.01.2019, інформації щодо ID номера, присвоєного електронною системою закупівель річного плану закупівлі, чи змін до нього, в якому зазначено інформацію щодо проведення вищевказаної процедури закупівлі не надано.
Однак, в порушення ч.1 ст.4 Закону Замовником проводиться вказана закупівля без передбачення її у річному плані.
Предмет закупівель (ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо) Замовником визначено у відповідності до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454.
Згідно оприлюдненої інформації Замовником розпочато процедуру закупівель 21.12.2018 та в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 08.01.2019 та початок аукціону - 09.01.2019.
Згідно абз.2 ч.1 ст.10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Однак, в порушення абз.2 ч.1 ст.10 Закону Замовником станом на 03.01.2019 тендерну документацію не оприлюднено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.02.2019
торги відмінені.
Оцінка ДАСУ від 26.02.2019
торги відмінено
Запити й пояснення
03.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу по предмету закупівлі «Природний газ» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-21-001067-c) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
Прошу вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річного плану закупівлі, чи змін до нього, в якому зазначено інформацію щодо проведення вищевказаної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
26.02.2019 · Замовник: пояснення
Замовником було два рази проведено відкриті торги UA-2018-12-05-000537-c, UA-2018-12-21-001067-c на закупівлю природного газу на 2019 рік які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників.