Висновок
Не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону та пункту 8 Порядку № 477.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6, пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію в частині визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій; пояснення Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» (далі – Замовник) від 29.12.2018, отримані через електронний кабінет Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник здійснює закупівлю товару, вартість якого на дату оголошення перевищує 133 000,00 євро, яка за офіційним курсом Національного банку України станом на 21.12.2018 дорівнює 4 199 900,60 гривень.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок № 477), не оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
Крім того, на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію з порушенням строків, передбачених для закупівлі, очікувана вартість якої перевищує межі, встановлені у частині четвертій статті 10 Закону (не пізніше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій).
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.01.2019
Замовником було усунено порушення законодавства у сфері Публічних закупівель шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 10.01.2019
-
Запити й пояснення
27.12.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) Пояснити причини відсутності на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оголошення англійською мовою про проведення процедури закупівлі UA-2018-12-21-001194-a, зважаючи, що очікувана вартість закупівлі товару на дату оприлюднення оголошення перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро за офіційним курсом Національного банку України?
2) Пояснити причини оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерної документації з порушенням строків, передбачених для закупівлі, очікувана вартість якої перевищує межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.12.2018 · Замовник: Щодо надання пояснень
На даний лист повідомляємо наступне.
Тендерним комітетом КП ММР «Миколаївелектротранс» було проведено перевірку закупівлі за кодом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія», та дійсно було виявлено порушення, тобто відсутність на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оголошення англійською мовою про проведення процедури закупівлі UA-2018-12-21-001194-a, зважаючи, що очікувана вартість закупівлі товару на дату оприлюднення оголошення перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро за офіційним курсом Національного банку України.
Дане порушення підпадає під дію ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, зважаючи на вищевикладене, тендерним комітетом КП ММР «Миколаївелектротранс» було прийнято рішення відмінити закупівлю за кодом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія», про що свідчить протокол засідання тендерного комітету № 5 від 29.12.2019 року (додається).