Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення; розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки; укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів), порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення; розкриття тедерних пропозицій, їх розгляд та оцінка; укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів). Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель на 2018 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.10.2018, протокольне рішення уповноваженої особи від 30.10.2018 №52 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БУДЕКСПО 12» (код ЄДРПОУ 38340129) (далі – ТОВ «ВКП «БУДЕКСПО 12»), тендерна пропозиція ТОВ «ВКП «БУДЕКСПО 12», протокольне рішення уповноваженої особи від 02.11.2018 №54 щодо прийняття рішення про намір укласти договір з переможцем торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АРХСТРОЙ ФАСАД» (код ЄДРПОУ 40224937) (далі – ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД»), тендерна пропозиція ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД», документи, надані переможцем торгів ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», пояснення отримані від Замовника 29 грудня 2018 року через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області в електронній системі закупівель, протокольне рішення уповноваженої особи від 29.12.2018 № 75 щодо визнання торгів такими, що не відбулися на підставі частини другої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Запити й пояснення
27.12.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції покрівлі Чигиринського навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад – спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №2» Чигиринської районної ради Черкаської області в м. Чигирин Черкаської області по вул. Б. Хмельницького, 121 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-04-002031-c) та відповідно до пунктів 6 та 11
статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання꞉
з яких підстав наразі на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня інформація щодо договору про закупівлю, укладеного відповідно до вимог частини 2 статті 32 Закону, або щодо відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, відповідно до статті 31 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.12.2018 · Замовник: щодо надання пояснень
На виконання Вашого запиту від 26.12.2018 року повідомляємо наступне. Згідно ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. В той же час, договір про закупівлю за результатами даних відкритих торгів не був укладений у зв’язку з відсутністю домовленості Сторін, відповідно інформація про укладення договору не могла бути оприлюднена у порядку, передбаченому згідно ст. 10 Закону. Також згідно ст. 31 замовник визнає торги такими, що не відбулись, у разі наявності підстав, визначених згідно ч. 2 вказаної статті. При цьому, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та автоматично надсилається усім учасникам електронною системою закупівель. Слід зазначити, що Законом визначено лише строк на оприлюднення відповідного повідомлення про відміну торгів (визнання торгів такими, що не відбулись), але в той же час не встановлено строків на прийняття власне рішення тендерним комітетом (уповноваженою особою) про відміну торгів (визнання торгів такими, що не відбулись). Таким чином повідомляємо, що рішенням уповноваженої особи від 29.12.2018 року процедуру закупівлі згідно предмету закупівлі «Реконструкція покрівлі Чигиринського навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад – спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №2» Чигиринської районної ради Черкаської області в м. Чигирин Черкаської області по вул. Б. Хмельницького, 121» (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)» визнано такою, що не відбулась з підстави, що передбачена згідно ч. 2 ст. 31 Закону, а саме: скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, та на виконання вимог ч. 3 ст. 31 Закону оприлюднено повідомлення про визнання торгів такими, що не відбулися у вигляді зазначеного рішення уповноваженої особи.