Бензин А-92, бензин А-95

Висновок

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами моніторингу встановлено, що процедура закупівлі за відкритими торгами проведена з порушенням п.10 ч.2 ст.22, ч.4 ст.30, ч.1 ст.10 Закону.

Зобов'язання

Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 №23 із змінами, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2019 року. Предметом аналізу були такі питання: відповідність умов тендерної документації вимогам чинного законодавства, відповідність пропозицій учасників умовам тендерної документації Замовника, оприлюднення інформації щодо протоколу розгляду пропозицій учасників закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі, .

За результатами моніторингу встановлено, що умови тендерної документації (п.4 р.ІІІ) Замовника щодо терміну дії тендерної пропозиції учасника торгів (протягом 90 (дев’яноста) робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій) не відповідають вимогам п.10 ч.2 ст.22 Закону (не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій).

Пропозиції учасників торгів: ПП «ОККО КОНТРАКТ»; ТОВ «СКАЙТОРГ»; ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не відповідають умовам тендерної документації Замовника.

Так, учасник закупівлі ПП «ОККО КОНТРАКТ» в своїй тендерній пропозиції:

погодився дотримуватися умов пропозиції 120 днів з дня розкриття тендерних пропозицій, тоді як відповідно до тендерної документації замовника тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яноста) робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій.

надав витяг з ЄДР, тоді як замовником вимагалося надання учасниками торгів копії відомостей з ЄДРПОУ (для юридичних осіб);

підтвердив у листі-гарантії інформацію щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України, проте надав не повний перелік законодавчих актів, які вимагалися в тендерній документації замовника.

в порушення вимог Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за предметом закупівлі без підтверджуючих документів щодо 4 працівників, а саме: Ощудляк В.С., Остащук В.М., Кочеркевич О.О., Сікора А.В.

Крім того, не надав копії листів згоди щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних зазначених в довідці працівників, а у разі відмови – інформації про причину відмови за підписом відповідних працівників.

Учасник закупівлі ТОВ «СКАЙТОРГ» в своїй тендерній пропозиції:

надав проект договору без специфікації (дод.1), яка є невід’ємною частиною договору відповідно до умов тендерної документації замовника;

в порушення вимог Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази надав копію договору оренди нежитлових приміщень №18-09/18-11 від 18.09.2018 про строкове платне користування автомобільною заправною станцією зрідженого газу за адресою: М.Малиновського, 110. Проте, зріджений газ не є предметом даної закупівлі.

Учасник закупівлі ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» в своїй тендерній пропозиції:

погодився дотримуватися умов пропозиції 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій, тоді як відповідно до тендерної документації замовника тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яноста) робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій;

в порушення вимог Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази надав довідку про наявність 52 укладених цивільно-правових договорів на постачання паливно-мастильних матеріалів на підставі скретч-карт Учасника. Проте копії цивільно-правових договорів на постачання паливно-мастильних матеріалів на підставі скретч-карт учасника надав лише тільки з трьома АЗС, розташованими в радіусі не більше 5 км. від бази Замовника за адресою: проспект Праці,3 м. Дніпро.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником порушено норму ч.4 ст.28 Закону щодо розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною (строк не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції).

Запити й пояснення