Висновки ДАСУ · 2019

Молочні продукти

Висновок про результати моніторингу UA-M-2018-12-22-000005 від 08.01.2019

Порушень не встановлено
Замовник
Управління освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради · ЄДРПОУ 41859118 · Чернігівська область
Закупівля
UA-2018-12-13-001607-c · Відкриті торги
Очікувана вартість
824 047,00 грн
Код ДК 021
15500000-3 Молочні продукти
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 22.12.2018 · висновок 08.01.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування

Висновок

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 28 грудня 2018 року торги відмінено у відповідності до вимог абзацу 5 частини першої статті 31 Закону.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу. 08 січня 2019 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі замовником, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Управлінням освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради (далі – замовник) зазначено код предмета закупівлі за показником третьої цифри (ДК 021:2015: 15500000-3 ‒ Молочні продукти), чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі ‒ наказ Мінекономрозвитку № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578.

Також встановлено, що тендерна документація замовника не містить інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 (далі ‒ Закон).

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку № 454, та порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 28 грудня 2018 року торги відмінено у відповідності до вимог абзацу 5 частини першої статті 31 Закону.

Запити й пояснення

26.12.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Молочні продукти» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-13-001607-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1. На яких підставах Управлінням освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради (далі – Замовник) зазначено код предмета закупівлі за показником третьої цифри (ДК 021:2015: 15500000-3 — Молочні продукти), що не відповідає вимогам абз.2 частини першої розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454?

2. Зазначити, чому Замовником в п.8 оголошення про проведення відкритих торгів передбачено місце поставки товарів: вул. Миру, 93,

смт. Куликівка, Чернігівська область, Україна 16300, при цьому в пп.4.3 п.4 розділу І «Загальні положення» тендерної документації зазначено місце поставки товарів: «додаток № 7», яким передбачено місце поставки товарів по 11-ти різних адресах закладів загальної середньої освіти та по 12-ти адресах закладів дошкільної освіти?

3. У зв’язку з чим, в п.1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації замовника не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, при тому, що в п.13 оголошення про проведення відкритих торгів зазначено «кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 грудня 2018 14:00»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.